Şarm’daki 2023 İklim Konferansı COP27, Kayıp ve Hasar için bir fon oluşturmaya çalışmak ve ülkelerin ve insanların afetleri ele almasına yardımcı olacak başka yollar aramak için bir Geçiş Komitesi kurma anlaşmasıyla kayıp ve zararı açıkça siyasi gündeme getirdi.
Bugün kayıp ve hasarla ilgili sigorta etrafındaki konuşmalar değişti. Bazıları, kayıp ve hasarı ele alırken sigortanın yetersiz kaldığını iddia ediyor. Örneğin, bir sigorta fonu fikri, küresel emisyonlara en az katkıda bulunan Küresel Güney’dekiler de dahil olmak üzere tüm tarafların satın almasını ve risk yükünü paylaşmasını gerektirecektir.
Bu fikir, Küresel Kuzey’in önde gelen kirleticiler olarak tarihsel sorumluluğunu geçersiz kılar. Uzmanlar, iklim finansmanında sigortanın yerini tartışmaya devam ediyor ve bu makale, alandaki bazı eleştirel düşünürleri öne çıkarmayı amaçlıyor.
York Üniversitesi’nde Çevre Ekonomisi öğretim görevlisi ve Uluslararası Bilim Konseyi’ne sık sık katkıda bulunan Paul Hudson, sigortanın, özel sektör veya kamu sektöründeki işlevi önceden belirlenmişse, doğal tehlikeleri ve iklim etkilerini ele almak için hala yararlı bir araç olabileceğini iddia ediyor. .
Hudson, “Toplumun büyük ölçüde uyum sağlama kapasitesine sahip olması için sigortanın gerçekleştirmesini beklediğimiz gerçek rolün ne olduğunu çözmemiz gerekiyor” dedi.
Hudson’a göre, kamu ve özel sektördeki sigorta fikirleri çekişme içindedir. Sigortayla ilgili tartışmalarda, insanlar genellikle bir tazminat fonu ile ilgili olarak özel sorumluluk dilini kullanırlar, ancak daha gerekli olan, insanların basitçe erişilebilir ve karşılanabilir bir tazminat aracına sahip olmalarıdır ki bu bir kamu yararının rolüdür.
Ek bir korku da, ülkelerin adaptasyon ve hafifletme için henüz fon sağlayamadıklarında özel sigorta sektörüne çok sık başvurmalarıdır, bu da kayıp ve zarar taahhüdünü sorgulamaktadır. Yine de, eksikliklerine rağmen belki de özel ve kamu sigortacılığının rolü vardır.
Uzmanlar, en savunmasız nüfusların iklim kaynaklı kayıp ve hasarlardan korunması için hem özel hem de kamu çözümlerini entegre etmenin yollarını düşünüyor.
Münih Reinsurance America, Inc. Kıdemli Başkan Yardımcısı ve İklim Direnci ve Çözümler Lideri Raghuveer Vinukollu, entegre bir yaklaşımın sigorta sorununa sürdürülebilir ve uygun fiyatlı bir çözüm sağlayabileceğini savunuyor. Vinukollu, dayanıklılığı ele almak için aşağıdan yukarıya ve yukarıdan aşağıya bir süreci destekler.
Her iki açıdan da dayanıklılık, yüksek maliyetlerin neden olduğu koruma açığını azaltmayı amaçlar. Böyle bir model, toplum dayanıklılığının yanı sıra risk önlemenin önemini vurgulayarak, bir primi karşılayabilecek birkaç kişi yerine toplumun tamamının riskten korunmasını teşvik eder.
Yine, önleme kritik öneme sahiptir ancak halihazırda gerçekleşmiş olan kayıplar ve zararlar sorununu ele almamaktadır. Savunmasız topluluklar iklim felaketleriyle karşı karşıya kalırsa, erişilebilir sigorta yoluyla güvence altına alınabilecek topluluk direncine (yani kaynaklara) sahip olmalıdır.
Waterfront Alliance, kısmen eğitim yoluyla toplum direnci oluşturmaya çalışan bir şirkettir. Grubun Waterfront Tasarım Sorumlusu Joseph Sutkowi, tasarımın yönlerini standartlaştırmanın ve bu tür bilgileri erişilebilir hale getirmenin kritik olduğunu açıklıyor.
Bu şekilde, dünyanın dört bir yanından mimarlar ve mühendisler, topluluk için inşa edilmiş bir altyapı oluşturabilir ve doğal afetler karşısında dirençli olabilir. Ek olarak, sel riski veya diğer iklim tehlikeleri hakkında farkındalığın yaygınlaştırılması, afetlerden kurtulabilecek topluluklar oluşturmak için kritik olabilecek sigorta satın alma konusunda farkındalığı artırabilir.
Sigorta mekanizmalarının uygulanmasına ilişkin bu argümanın can alıcı noktası, düşük gelirli topluluklar da dahil olmak üzere en savunmasız grupları dışlamamaları gerektiğidir. Burada, UNDRR’nin Afet Riskini Azaltma Finansmanı ve Altyapı Dayanıklılığı Lideri Mathieu Verougstraete, Küresel Kuzey’deki ülkelerin oynayacağı bir rol olduğunu öne sürüyor.
Verougstraete, uluslararası işbirliğinin donör ülkelerin devreye girmesine ve sigortanın karşılanabilir durumda kalmasını ve savunmasız ülkelerin ihtiyaç duyduğu korumayı sağlamaya devam etmesini sağlayacak bir mekanizma sağlamasına izin vereceğini iddia ediyor.
Brandon Mathews, ihtiyaçlarını karşılamak için bu savunmasız ülkelerle doğrudan çalışıyor. Mathews, Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) bünyesindeki Savunmasız 20 (V20) Sürdürülebilir Sigorta Tesisinin başkanıdır. Tesis, “ekonomilerin mihenk taşı” olan mikro, küçük ve orta ölçekli işletmelerin sigortasını finanse etmektedir.
Savunmasız gruplarla uyum sağlamak, onlara sahiplik vermek anlamına gelir. Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı’nda (BM WFP) Finansman Danışmanı olarak Gıda Güvenliğinden Sorumlu İklim Risk Yöneticisi Oda Henriksen, sigorta programlarıyla birlikte Belize ve Nikaragua’daki örnek olay incelemelerine dayanarak mülkiyetin önemli bir bulgu olduğunu vurguladı.
BM WFP, yerel yönetim ve özel sektör katkılarının yanı sıra tüketici yetkilendirmesinin, afet riskinin azaltılmasında sigortaya yönelik sürdürülebilir bir yaklaşım için gerekli olduğunu savunuyor.
1 Haziran’da düzenlenen Sigorta Geliştirme Forumu, “ülkelere, finansal kurumlara ve yatırımcılara, mevcut ve gelecekteki iklim ve afet risklerini haritalandırma ve ölçme ve dayanıklılığa yatırım yapmanın faydalarını gösteriyor.”
Aralık ayında Dubai’de yapılacak olan İklim Zirvesi COP28 için siyasi hazırlıkların artık merkezine yakın olan Kayıp ve Hasar ile bir yaklaşımlar menüsü keşfedilecek. Bu menüde belki de doğru şekilde yapılırsa sigorta sektörünün (özel veya kamu sektörü sıfatıyla) bir rolü vardır.
Güçlü bir sigorta sistemi, alanında uzman kişilerin ortaya koyduğu tüm şartları incelemelidir. Sistem ayrıca, hassas iklim topluluklarının gelişen taleplerini karşılamak için sürekli olarak revize edilmelidir. Geçim kaynakları risk altındayken, potansiyel çözümler eleştirilmeli ve her açıdan değerlendirilmelidir.
Jamie Cummings Belmont Forumu tarafından finanse edilen bir hibe olan Re-Energize Afet Risk Azaltma ve Sürdürülebilir Kalkınma için Direnç’in bir parçasıdır. Sendai Paydaş Katılım Mekanizması için son UNFCCC Bonn İklim Konferansı’nın iklim değişikliği odak noktasıydı. ek destek ile Rene Marker-Katz Ve Cameron Mcbroom-FittererRe-Energize DR3 ile Yardımcı Araştırmacılar.
© Inter Press Service (2023) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service