BİRLEŞMİŞ MİLLETLER, 20 Temmuz (IPS) –
S: Afrika Birliği Gıda Sistemleri Özel Temsilcisi olarak, yetkinizin kapsamı nedir ve Afrikalılar sizden ne beklemeli?
AU’nun özel elçilerinin rolü, öncelikle AU’nun desteğe ihtiyaç duyduğu kritik bir konuyu ele almaktır. Özel bir temsilci, AU’nun veya AU Komisyonu’nun (AUC) sorumluluklarını değiştirmeye veya devralmaya çalışmaz. Bunun yerine rolleri, ek değer getirerek çalışmalarını desteklemek ve geliştirmektir.
Bu, AU’nun özellikle gıda sistemlerine adanmış bir Özel Elçi atadığı ilk sefer. Daha önce, Ruanda’dan Donald Kaberuka gibi önemli kişiler Finansman Özel Temsilcisi ve Mali’den Michel Sidibé Afrika İlaç Kurumu Özel Temsilcisi olarak görev yaptı.
İlk olarak, gıda sistemlerinde bir krizle karakterize edilecek olan Ukrayna savaşı sonrası bir döneme girebiliriz.
Liderler sadece gıda sistemlerini kurmakla kalmamalı, aynı zamanda bunların istenen sonuçlara ulaşmadaki etkinliğini de sağlamalıdır.
Piyasa olumsuz bir evrime tanık oldu ve Afrika ülkeleri bu savaşın sonuçlarını yaşıyor. Gübre, tohum, buğday vb. gibi hayati kaynakların kıtlığını gözlemledik. Kriz ve krize müdahalemiz, koordineli çabaların eksikliğini ortaya çıkardı.
bu nedenle, ilk sebep çünkü bir Özel Elçi atanması, gelecekte daha fazla kriz olacağını tahmin etsek de böyle bir krize hazırlıklı olmayı sağlamaktır.
bu ikinci sebep Afrika’daki gıda sistemleri sorunlarını ele alan birçok girişimle ilgilidir. Girişimler açısından bazı karmaşıklıklarımız var ve bu karmaşıklık daha iyi yönetim ve tutarlılık gerektiriyor.
Uygun bir koordinasyon olmadan, Üye Devletler ve paydaşları, gittiğimiz yönü anlamakta zorlanabilirler. Bu nedenle, atama, bu girişimler arasında hazırlıklı olmayı ve tutarlılığı artırmayı amaçlamaktadır.
bu üçüncü sebepönceki ikisiyle yakından bağlantılı olan kaynak seferberliği ile ilgilidir. Spesifik olarak, gıda sistemlerinde karşılaşılan zorlukların üstesinden gelmek için yerel kaynakları seferber etme ihtiyacını ifade eder.
Ayrıca, Afrika’nın gıda sistemlerini dönüştürme çabalarını destekleyebilecek çok taraflı kalkınma bankalarının ve diğer kurumların kaynaklarına sahibiz.
S: Ukrayna krizi dışında başka hangi faktörler Afrika’nın gıda sistemlerini tehlikeye atıyor?
Gıda sistemleri kavramını açarak başlayacağım. Daha önce ve şimdi hala tarım, tarımsal üretim, kırsal ekonomi, çeşitlendirme, tarımsal verimlilik, gıda güvenliği ve güvensizliğinden bahsettik.
Şimdi gıda sistemlerinden bahsediyoruz çünkü çiftçiden tüketiciye kadar tüm süreç yelpazesini ve bunların arasında çok sayıda aktör ve sektörü bütünleşik bir şekilde kucaklıyor.
Ek olarak, tüketicilere gerekli bilgileri sağlamanın ve özellikle Afrika gibi net sıfır yayıcı olmasına rağmen büyük zarar gören bölgelerde iklim değişikliğinin etkilerini ele almanın önemini vurguluyor.
Bugün Afrika’ya bakarsak, son 20-25 yılda aşırı yoksulluğu azalttığımız doğru ama aynı zamanda yetersiz beslenmede de bir artış var.
Gıda ithalat faturamız hala çok yüksek, yılda 60 milyar doları aşıyor. Yediğimiz gıdanın yüzde 80’ini üreten küçük ölçekli çiftçiler de anormal bir şekilde yetersiz beslenme ve gıda güvensizliği yaşıyor.
Tarımsal kalkınmayı ele almak için CAADP ve Malabo Deklarasyonu gibi çerçevelerden yararlandık. Malabo Deklarasyonu, tarımı diğer sektörlere açtığı için gıda sistemlerinin habercisi olarak kabul edilir.
Bu, bir tür CAADP ikinci aşamasıdır ve ulusal tarımsal yatırım planlarını benimseyen 40’tan fazla ülke ile iyi bir şekilde uygulanmıştır. Afrika Kalkınma Bankası, ülkelerin finansman çekecek çerçevelere sahip olmalarını sağlamak için ulusal düzeyde sözleşmeler geliştirmeye başlamıştır.
Çerçevelere sahibiz, ancak gerçekleşmesi için iki radikal şeye ihtiyacımız var.
Birincisi, gıda sistemlerinin dönüşümüne yönelik bütüncül bir hükümet yaklaşımına sahip olmak ve işi tarım ya da çevre bakanlıklarına bırakmamaktır.
İkincisi, gıda güvensizliğini azaltmak için gıda sistemlerine daha fazla yatırım yapmalıyız. İbrahim Yönetişim Hafta Sonu’nda gıda güvencesizliğinin bir üretim sorunu olmadığını söyledim; bu bir yoksulluk sorunudur. Günün sonunda temel amaç yoksullukla mücadeledir.
GERÇEK KUTUSU
Afrika’nın gıda ithalat faturası yılda 60 milyar doları aşıyor. Afrika 2050 yılına kadar yaklaşık 2,5 milyar insana sahip olacak
Afrika’nın toprak yenileme hareketi için bir ay görüntüsüne ihtiyacımız var
COP26 Afrika’nın ihtiyacı var
Açlığı sona erdirmek, diğer SDG’lere ulaşmak istiyorsak şimdi koşma zamanı. CAADP ile ilgili olarak, birçok ülkenin hala ulusal bütçelerinin yüzde 10’unu tarım ve kırsal kalkınmaya yatırma taahhüdünü yerine getirmediğini görüyoruz.
Haklısın. 50’den fazla ülkeden yalnızca 10 ila 12 civarında ülke, ulusal bütçelerinin yüzde 10’unu tarıma yatırma hedefine ulaşmayı başardı.
Bununla birlikte, bazı ülkeler yüzde 10 eşiğini karşıladığını iddia ediyor, ancak harcamaları, gıda sistemleriyle veya sağlam bir entegre plan yoluyla tarımın dönüşümüyle doğrudan bağlantılı olmayan kalemleri içeriyor.
Tarımsal dönüşüme öncelik veren ve sonuçlara ve etkiye yol açan güdüyü sağlayan bir devlet başkanınız olduğunda, bu dönüşüm gerçekleşir. Dolayısıyla liderlik konusu kritiktir.
Teknik olarak ne yapılması gerektiğini biliyoruz -tarım teknikleri, pazara ve finansa erişim ve verimi artırma- ama ilerlemek için siyasi çözüme ve kararlılığa ihtiyacımız var.
Bazen liderliğiniz var ama gerekli sistemlerden yoksunsunuz. Liderler sadece sistemleri kurmakla kalmamalı, aynı zamanda istenen sonuçlara ulaşmada etkili olmalarını da sağlamalıdır.
S: Karmaşıklıkları ve entegre bir yaklaşıma olan ihtiyacı göz önünde bulundurarak, AfCFTA’nın Afrika’nın gıda sistemlerini güçlendirme potansiyelini nasıl öngörüyorsunuz?
AfCFTA, tarife ve tarife dışı engeller sorunlarını çözmeyi ve mal ve hizmet akışını kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Bunlar, kurallar ve düzenlemeler gibi normatif konular üzerinde çalışmayı gerektirir.
Ancak üretimi kolaylaştıracak tek başına AfCFTA değil. AfCFTA’nın gıda sistemleri dönüşümümüzü geliştirmedeki başarısı, yollar, demiryolları ve depolama tesisleri gibi sağlam altyapının mevcudiyetine bağlıdır.
Bu nedenle, AfCFTA önemli bir araçtır, ancak sağlam politikalar ve iyi gelişmiş altyapı ile tamamlanmalıdır.
Gıda güvensizliği bir üretim sorunu değildir; bu bir yoksulluk sorunudur. Günün sonunda temel amaç yoksullukla mücadeledir.
Bu yapılabilir mi?
Birçoğu ulusal düzeyde çözümler gerektirdiğinden, mevcut sorunlarımızı ele almada etkili ulusal liderliğin önemini bir kez daha vurguluyorum. Bölgesel çözümler çok önemli olsa da, ulusal hükümetlerin bu bölgesel çözümleri benimsemesi ve uygulaması gerekiyor.
Ayrıca, tüm girişimlerimiz arasında tutarlılığın sağlanması hayati önem taşımaktadır. Çeşitli kurumlardan farklı yaklaşımlar benimsememeliyiz çünkü bu, rekabet halindeki girişimlerden oluşan bir manzara yaratacaktır. Bunun yerine, stratejik çerçevelerimizi ortaya koymalı ve ortaklarımızı bu çerçevelerle uyum sağlamaya teşvik etmeliyiz.
Bu çerçeveler arasında CAADP, Malabo Deklarasyonu ve 50’den fazla ülkeyi kapsayan kapsayıcı ulusal diyaloglar yoluyla geliştirilen Gıda Sistemlerine İlişkin Afrika Ortak Pozisyonu bulunmaktadır.
S: Afrika’nın Gıda Sistemlerine İlişkin Ortak Pozisyonu, yaklaşan BM Gıda Sistemleri Stok Sayımı Anı’na hazırlığınızı ve katılımınızı nasıl etkiliyor?
BM Gıda Sistemleri ve Stok Sayımı tatbikatında, dünyanın her bölgesi bir pozisyon sunacak. Afrika’nın konumu üç temel konu etrafında dönecek.
Birincisi, gıda sistemleri dönüşümünün finansmanı. Yerli kaynakları seferber etme kapasitemizin baltalanmaması ortaklarımız için bir öncelik olmalıdır.
İkincisi, çok gerçekçi bir şekilde bakılması gereken iklimdir. Çeşitli COPS’larda verilen taahhütlere rağmen, birçoğu yerine getirilmedi. Bu taahhütlere saygı duyulamıyorsa, iklim finansmanına alternatif yaklaşımlar keşfetmeliyiz.
Üçüncüsü ise küçük ölçekli çiftçilerimizle ilgili. Çiftçiler, bahsettiğimiz özel sektörün bir parçası. Özel sektör sadece tarım ticareti değildir; aynı zamanda gıda sistemlerimizi dönüştürme kapasitesine ve bilgisine sahip küçük ölçekli çiftçileri de içerir. ABD ve Avrupa’da olduğu gibi desteklenmeleri gerekiyor.
Durum değerlendirmesi çalışmasında, 2021 Gıda Sistemleri Zirvesi’nin sonuçlarını uygulamada ne kadar ilerlediğimiz ve her bölgenin diğerlerinden ne gibi dersler çıkarabileceği de incelenecek.
S: Afrika’nın tahmini nüfusunun 2050 yılına kadar yaklaşık 2,5 milyara ulaşması ve yetersiz beslenen 250 milyondan fazla Afrikalının mevcut sorunuyla birleştiğinde, politika yapıcılar ve paydaşlar arasında artan bir endişe var mı?
Bu soru son derece yerinde çünkü Afrika’nın nüfusu 2050 yılına kadar ikiye katlanacak. En kritik endişe, 1 milyardan fazla insanı beslemenin zorluğu. Bu konuyu gerekli kapasite ve çözümlerle ele almamak, yalnızca mevcut yönetişim sistemlerimizi zorlamakla kalmayacak, aynı zamanda sosyal kırılganlığı da artıracaktır.
Demografik durumumuz göz önüne alındığında, çok sayıda siyasi krizle karşılaşma riski yakındır.
Aciliyet çok önemlidir ve özellikle öngörülen nüfus artışının önemli bir kısmının bugün zaten mevcut olduğu düşünülürse, alarmist bir yaklaşımı zorunlu kılar ve çözümlerin uygulanmasını hızlandırır.
Bu ivme, uygun politikalar ve siyasi kararlılıkla sağlanmalıdır.
Kaynak: Afrika Yenileme, Birleşmiş Milletler
IPS BM Bürosu
@IPSNewsUNBureau’yu takip edin
Instagram’da IPS News BM Bürosunu takip edin
© Inter Press Service (2023) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service